习近平总书记在中青班上强调,“新征程上,年轻干部重任在肩、大有可为,必须牢记初心使命、顽强拼搏进取,奋力跑好历史的接力棒。”年轻党员干部作为机关干部中可塑性强、积极性高、进取心旺的群体,是党和国家建设过程中的排头兵、先锋队、生力军。抓好年轻党员干部的思想政治建设,对夯实机关政治根基、提升机关政治实力、永葆机关政治活力具有重要价值。而新入职的年轻党员干部刚刚加入机关干部队伍中,更需要得到思想上的指引与政治上的启迪。近年来,镇海区围绕习近平总书记对年轻干部成长成才的要求,深挖新入职年轻党员干部群体需求,以党建引领机关思政工作发展,着力营造具有规范性、实践性、时代性、动态性的机关思政建设氛围,加快打造新入职年轻党员干部喜闻乐见的思政教育平台,为探索新入职机关年轻党员干部思想政治教育方法提供了有益实践。
一、加强新入职年轻党员干部思想政治建设的意义
(一)新入职年轻党员干部思想政治建设的理论依据
习近平总书记曾殷切嘱托年轻干部“必须练好内功、提升修养”。作为党员干部“内功”中最为重要、最为突出的一项,也是机关党建工作中的基础性工程,推动思想政治能力建设,对新入职年轻党员干部以及机关党建工作都具有重要意义。
一是稳固年轻党员干部理想信念,强化政治判断力。“理想信念是立党兴党之基,也是党员干部安身立命之本。”理想信念是共产党员精神上的“钙”,为党员提供坚实的精神支柱与不竭的动力源泉。而新入职年轻党员干部正值思想最活跃、接受能力最强的时候,开展及时有效的思想政治教育,有助于新入职年轻党员干部与党的理想信念产生共鸣,巩固正确的人生观、价值观,具备攻坚克难的意志力、自信心,构建“心往一处想,劲往一处使”的党员合力。同时,也能保持新入职年轻党员干部思想精神不掉队、不滑坡,不受外部环境干扰,防范“低级红”“高级黑”,化解“黑天鹅”“灰犀牛”,筑牢党在意识形态领域的铜墙铁壁。
二是提升年轻党员干部政治素养,强化政治领悟力。新入职年轻党员干部是党组织的新鲜血液,是党和国家事业发展的生力军。加强年轻党员干部思想政治能力建设,符合党的建设根本要求,符合年轻党员干部争先培优的根本要求。在外部政治环境进一步复杂和内部政治要求进一步提升的当下,倡导新入职年轻党员干部积极学习理论知识、不断锤炼政治思维,有利于新入职年轻党员干部坚持“两个确立”,做到“两个维护”,树立“四个意识”,增强“四个自信”;始终保持高度的政治敏感性、敏锐性,坚决做到总书记有号令、中央有部署、省市委有要求,年轻党员干部见行动、重实效。
三是激发年轻党员干部实践活力,强化政治执行力。理论联系实际是中国共产党的三大优良作风之一,是马克思主义“活的灵魂”。实践行动是思想理论的最终目的,而正确的思想理论能推动正确的实践行动。切实加强新入职年轻党员干部的思想政治建设,构建积极的思想观念,可以更好地发挥理论的指导作用,坚持理论与实践的辩证统一,利用思想的提升推动理论的创新与实践的进步,更好地践行党员的根本宗旨,担负党员的历史使命。年轻党员能坚持“干中学、学中干”,在艰苦地区历练、专业化培养、攻坚一线实践“三大平台”中奉献自我,助推宁波民生“七优享”工程和民生实事项目顺利进行。同时,良好的思政建设也能缓解年轻党员干部“怕出错、怕问责”的精神顾虑,深刻领会“三个区分开来”,迈大行动的步伐。
四是规范年轻党员干部作风导向,强化政治自觉性。自党的十八大以来,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。规范党员思想作风,严守党的纪律,是确保党的先进性、纯洁性的关键手段。加强新入职年轻党员干部的思想政治建设,有利于加强其自身修养,自觉遵守党纪党规,牢固树立底线思维,从源头上遏制“四风”问题的产生,提升抵御风险挑战与外部诱惑的能力。也有利于推动党自身的廉洁性建设,强化廉洁教育,发扬党的优良作风,确保全面从严治党向纵深推进。近年来,宁波市推出机关“五问五破、五比五先”作风建设、“争一流、创样板、谱新篇”作风效能建设等多项举措,对党员干部提出了更高标准,新入职年轻党员干部更要听党指挥,严格要求自己,以思想建设武装自身,一以贯之保持优良作风。
(二)新入职年轻党员干部思想政治建设的现实需要
镇海区高度重视新入职年轻党员干部思想政治建设,为了更好了解目前思政建设中的不足之处,调研组专题召开座谈会收集新入职年轻党员干部意见。参与调研的年轻党员干部肯定了目前思想政治工作产生的有利影响,整体满意度较高。但对比中央及省市委对机关作风建设的定位以及对年轻党员干部的时代要求,仍然发现目前新入职年轻党员干部思想政治建设过程中具有四个方面的不足。
一是青年主体不突出导致“参与少”。新入职年轻党员干部思政教育的系统性不足,容易出现盲目、无序的情况。对该群体重视程度仍需加强,机关工委需要为新入职年轻党员干部提供强有力的政治指引。目前各行各业人才需求量大,机关年轻党员干部基数也不断上升,部分单位急需用人,往往容易忽视其思政培养过程。而年轻党员干部自身对思政教育的重视程度也有待提高,积极主动参与思政教育的观念尚未普及。此外,思政教育缺乏针对性、适配性,新入职年轻党员干部往往工作经验较少,接触的社会面较窄,如果采取“一刀切”的教育方式,就会导致思政工作收效甚微,不仅会增加年轻干部的理解难度,也会使得部分年轻干部丧失积极性。
二是思政建设不灵活导致“创新少”。在座谈会上,超半数的年轻党员干部非常关心“创新”一词,思政教育过程的创新被提及多次,这也折射出当前思政建设照本宣科的弊病。首先,思政建设形式较为单一,重复度较高、感染力不强。部分思政建设过程仍然沿用“读文件”“写心得”的方法,仅仅采取“用眼看”“用笔写”的方式,频率一高难免使人乏味厌倦,也就很难得到共鸣。其次,思政建设时代性、时效性有待提高,时政要闻、行业动态、民情舆论、政策解读的占比较低,因而与新入职年轻党员干部的精神需要匹配度较低。同时,目前思政建设“集中教育”“集中学习”还是主流,短期内占用时间程度较高,而忽略了平时碎片化时间的利用,而且信息化、数字化手段较少,让新入职年轻党员干部“随时随地学”尚有困难。
三是思政业务不合拍导致“融合少”。思政与业务相匹配的必要性,得到与会年轻党员干部的一致认同。超九成的与会年轻干部指出目前的思政建设与实际业务还存在较大差距。思政建设内容比较抽象、比较虚浮,学习过程较为吃力,缺乏应用场景的“借力点”,如何搭建与实际的业务需要之间的“桥”始终是一个难题。同时,在思政建设中理论教育占有大量篇幅,而实践教育较少,在理论学习过程中缺少了典型案例或现场演示的支撑,使得不少年轻干部在实际工作中对思政理论表现出“不会用”“不善用”,因而无法为新入职年轻党员干部所面临的“本领恐慌”提供思想上的保障。此外,部分干部还反映思政建设过程中各单位、各部门间交流过程较少,建立的联系不深,而目前工作中需要多部门协同合作的情况越来越多,业务复杂程度越来越高,思政建设仍需进一步改革。
四是跟踪评估不及时导致“反馈少”。部分年轻党员干部谈到,思政建设过程中“填鸭式”“泄洪式”灌输方式依旧存在,“传命令”“走过场”等情况时有发生。部分单位的思政建设不注重效果,忽略了新入职年轻党员干部吸收化用的过程。如有的干部在思政学习期间单月收到了20多本书籍,明显超出了其学习能力,导致一些书籍只能草草阅读,收效甚微。同时,在思政教育结束后缺乏后续跟进和持续监督,其教育效果会随着时间的累积逐渐淡化,也无法得知新入职年轻党员干部是否真正得到了提高,令思政教育变得“形式化”。
二、镇海区以机关党建助力新入职年轻党员干部思政建设的实践成效
面对当前新入职年轻党员干部思想政治建设困境,近年来,镇海区围绕党中央的统一部署,解构机关思政建设难题,不断深化机关党建工作改革创新,做活做优思政大文章,在打造年轻党员思政高地方面迈出坚实步伐。
(一)主要做法
1.以人为本,构建青年思政“一条龙”。针对思政教育关注较少、适配程度不高等问题。机关工委立足党建工作,着力打造年轻干部思政教育框架,为思政教育“搭骨架”。
一是顶层设计创新运作机制。由区委组织部统一规划,各单位总结归纳自身工作模式,形成主题实践场景,构建新入职年轻党员干部养成体系,把握新入职年轻党员干部成长方向。如区税务局开展新进人员“三年成长计划”、建立“年轻干部成长账户”,全程跟踪年轻干部成长轨迹,通过规范化、流程化的人才培养方案为年轻干部的思想政治建设与业务能力提升保驾护航。
二是个性方案适配年轻干部。针对不同单位的新入职年轻党员干部采用不同的培养方案,在总体培养框架下突出各单位工作特色,更符合年轻党员干部成长环境。如区法院采用辩论赛、演讲赛等形式鼓励年轻干部理解法律法规,培养表达能力,展现个人素养;区档案馆灵活运用自身优势,让红色资源和故事“说话”,从点滴记录中体味伟大情怀,提升年轻党员干部的精神风貌。
三是沟通交流把握节点命脉。一方面,鼓励年轻党员干部之间充分沟通,通过同龄人带动新入职年轻党员干部尽快适应工作环境。如区委组织部开展“圆桌式”学习小组、“青年讲堂”等模式,让年轻党员干部相互碰撞思维,激发年轻党员干部学习动能。另一方面,单位“一把手”领头新入职交流,要求了解年轻干部工作进展,谈谈心得体会,为年轻党员干部“鼓鼓劲”“提提神”。如区工商联聘请党员“一把手”担任党建辅导员,参与党组织日常活动,走到年轻党员干部身边,亲自了解年轻党员干部近况,利于规划党员发展路径。
2.创新载体,形成课内课外“双驱动”。针对思政教育内容形式单一、创新力度不足、时代感不强等问题,深挖区域、机关红色资源,课内推行思政课堂、思政导师团,课外营造机关单位党建文化氛围,为思政教育“添活力”。
一是“思政课堂”讲述百年党史。与宁波植物园共同开发组织生活基地,设有“赏读课堂”“印象课堂”“知行课堂”“体悟课堂”四大课堂,内容涵盖教学观赏、专业讲解、互动分享、实践活动等,运用100余种植物和60余个事例将共产党史讲活、讲透,令年轻党员干部得到全新体验的同时感悟历史,启迪当下。
二是“思政导师”助力政治启蒙。邀请机关工作经验丰富、理论水平较高、表达能力较强的机关在职、退休党员干部担任思政导师,帮助年轻党员干部在入职期“扣好扣”“打好结”。组建20人思政导师团,培训年轻干部超130人。教学内容既贴近实际需要,根据年轻党员干部工作需求安排讲授主题;又涉及时政要闻,紧扣党的前进方向和时代的变革方向,以此帮助年轻党员干部快速成才。
三是“机关文化”构建精神家园。采取独具特色的思政文化平台,创新机关人文关怀方式,致力为年轻党员干部提供精神港湾。如区人力社保局开辟人文交流新阵地,以“聆听屋”为媒介,通过即时互动的方式,打造年轻党员干部文化交流空间,增强文化感染力;区民政局依托职工之家,集中展现生活场景、兴趣爱好、专技特长等职工资料,营造机关内部“家氛围”,有效增进“8小时外”机关干部相互交流,帮助新入职年轻党员干部更快融入机关集体,形成价值认同。
3.因地制宜,对齐思政业务“颗粒度”。针对思政业务相关度不高、融合度不足、实践内容不丰富等问题。在推进思政教育的同时并行锻炼新入职年轻党员干部适岗能力,通过业务技能实践磨砺意志品行,为思政教育“增力量”。
一是党建引领,集中力量“破难题”。“党建领航”,发挥党组织统领全局的作用,及时发现工作中的薄弱环节,聚焦群众重大关切,“机关领跑”,稳步推进问题解决,并锻炼年轻党员干部的能力本领。如区应急管理局打造协商式突击服务队,利用“党员议事厅”对群众关心的突出问题集体讨论、集体决策;达成共识后,迅速组建“突击服务小分队”,做好决策落实工作。利用该方法既能及时有效处理基层实际问题,也能让单位中新入职的年轻党员干部工更多地参与决策、参与落实,强化服务意识。
二是下沉基层,紧扣实践“练本领”。通过党组织与基层单位对接,让新入职年轻党员干部参与到基层单位的日常工作生活,在基层摸爬滚打、磨砺筋骨,如区工商联与企业结对开展党建走亲活动、区总工会开展产业工人职业体验活动等,鼓励新入职年轻党员干部走进基层、走进群众,实地考察了解基层工作中的困难,拓宽工作中的视野和思路,拉近与基层间的距离,更好地从实际工作中改进思维、提升本领。
三是总结提炼,建立工作“方法库”。由单位针对实际工作中的典型案例进行深入剖析,总结特色做法,指出错误漏洞,供新入职年轻党员干部学习参考。如区民政局由党委部署、科长带头的“四题”工作法,发挥中层干部作用帮助新入职年轻党员干部深入了解具体举措,推动任务落实,并进行工作复盘,全方位提升工作作风。
4.注重成效,实现思政教育“全闭环”。针对思想政治教育缺乏效果体现、后续跟进不足等问题。在机关单位中持续开展作风教育,加强关注思政教育结果成效,引导新入职年轻党员干部勇争先、作表率,为思政教育“护果实”。
一是“扬清倡廉”教育先行。全面推进党风廉政建设,加强党纪党规培训学习,从思想层面保证新入职年轻党员干部队伍纯洁性,树牢思想观念“防火墙”。如区纪委区监委通过各类线上线下廉洁教育活动开展主题廉政征文、党纪党规知识竞答等,以丰富多样的方式让廉洁思想深入人心。区税务局以年轻干部为主力组建“廉情主讲师”,让年轻干部以讲师身份介绍廉洁故事,更好感悟其中蕴含的廉洁思想,擦亮年轻干部清廉底色。
二是“评价检测”强化学习。及时更新新入职年轻党员干部政治思想学习情况,并跟踪评价学习结果。如区检察院开展可评价式政治轮训,通过设立学时积分、效果反馈等评价体系,将学习效果可视化;区新闻中心采用学习成果检测四法,针对学习中的薄弱环节安排下阶段授课计划,做到教育学习科学有效。
三是“模范宣传”争先进位。定期开展先锋模范征集活动,向新入职年轻党员干部展示单位先进个人和先进事例,用好“身边人”“身边事”,激发新入职年轻党员干部争当模范的拼劲。如区委组织部开展“先锋榜”展示活动,以红色展厅为基础,每季展出约40余个(名)先进单位和个人,集中展示高水平干部风貌,吸引全区广大年轻党员干部前来参观学习,现已成功开展13期。
(二)工作成效
1.政治思维引领新入职年轻党员干部向党看齐。通过机关党建统领全局,一体推进党组织政治建设,新入职年轻党员干部“向心力”进一步提升,党组织凝聚力进一步增强,2022—2024年累计发展接收“90后”党员占85%,组织内年轻力量不断发展壮大。“机关思政课堂”成效显著,基于思政工作所推出的“十优思政”党建品牌获评市优秀机关党建品牌。在此助推下,新入职年轻党员干部积极投身政治思维培养过程,汲取理论知识的渴望逐步增强,阶段性理论学习效果提升,碎片化时间学习利用率提高,由原先的“被动学”“浅层学”向“主动学”“深层学”转变。机关单位理论学习氛围愈加浓厚,理论学习班火热程度逐年攀升,每年举办新入职年轻干部培训班,每期均有40余名年轻干部参与理论培训。年轻党员干部政治生活参与热情提升,推动党建工作有序开展,为建设“模范机关、清廉机关、文明机关”作出贡献。
2.多措并举强化新入职年轻党员干部适岗能力。导师赋能优化新入职年轻党员干部岗位培训,通过“师徒结对”“青蓝相承”“拔高专训”等形式,补齐在综合素质方面的短板和不足,助力及时融入工作环境,成功度过岗位“磨合阵痛期”。由党建统领设立基层实践场景,锻炼新入职年轻党员干部基层治理能力;完善“网格智治”“应急处突”“多跨协同”等体系,提升服务质量,让新入职年轻党员干部在实践中获得成就感,调动参与积极性。同时,年轻干部在基层发光发热也使得基层党组织战斗堡垒作用进一步加强,群众对基层党组织的满意度进一步提升。鼓励新入职年轻党员干部参与攻坚克难,由党员干部成立攻坚队,着力解决实际工作中的痛点难点,锻炼其直面“老大难”问题的本领。
3.思政文化满足新入职年轻党员干部发展需要。通过党建品牌占领文化高地,既增强政治色彩,又不乏生活气息。如精心筹办“致敬七一”“政治生日”等党员重大节日,勉励新入职年轻党员干部不忘初心、牢记使命,让红色血脉为其输送不竭动力。机关工委以“初心”为品牌,组建琵琶乐社、摄影学社等多个兴趣小组。琵琶乐社每年参与音乐演出、摄影学社在今年首次推出“初心”摄影展,丰富新入职年轻党员干部业余生活,深受年轻干部喜爱。开展丰富多彩的机关文化活动加强年轻党员干部归属感、认同感,如定期举办运动会、单项运动比赛等,参与的年轻干部人数超300人,通过阳光体育锻炼满足年轻党员干部强身健体、健康生活的需求,助推实现干部的全面发展。
4.考察教育规范新入职年轻党员干部作风形象。通过跟踪新入职年轻党员干部思想学习成长轨迹,发挥反馈结果“晴雨表”“透视镜”作用,帮助新入职年轻党员干部及时审查自身、调整状态,也帮助机关单位及时调整教育策略。多方面发扬模范带头作用,出台激励措施,激发新入职年轻党员干部“走在前,作表率”。如“先锋榜”建立以来,优秀的年轻党员干部不断涌现,在各行各业中成为“顶梁柱”,其“先锋”带头作用受到区内机关单位一致好评,每期参观单位达40余家,参观人数超900人。同时,在机关单位中大兴廉洁教育之风,要求新入职年轻党员干部积极学习党纪党规,进一步加强党风廉政建设。通过搭建“镇青话廉”展示宣传平台,帮助新入职年轻党员干部“扣好第一颗扣子”,各单位每年至少开展两次党风廉政教育活动,廉政思想观念深入人心。
三、新入职年轻党员干部思想政治建设的体会思考
习近平总书记指出:“要在年轻干部中开展强化政治理论、增强政治定力、提高政治能力、防范政治风险专题培训,创造条件让干部在斗争实践中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。”为机关单位开展新入职年轻党员干部思想政治建设提供了有力指导和基本遵循。新入职年轻党员干部正处于政治上拔节孕穗的关键时期,镇海区积极发挥党建作用,持续不断推动思想政治建设改革创新。致力于构建党建领导力强、思政教育性好、青年参与度高的新入职年轻党员干部思想政治建设方式。在思政建设中,可以得出以下工作启示:
(一)把住党建龙头,做好“红色思政”。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是中国特色社会主义制度的最大优势。始终坚持党建引领全局,以党的“大手”推动新入职年轻党员干部思政建设。一是政策指引。依托党中央及省市要求,统筹规划年轻党员干部思想发展方略,如在年轻党员干部入职培训中宣传解读党和国家战略目标,帮助理解党和国家前进方向,将年轻党员干部的自身发展与党和国家命运相融合。二是理论宣传。加强机关党建工作,提高新入职年轻党员干部理论学习意识,通过导师组、宣讲团、新媒体等渠道多方面宣传党的理论,营造理论学习良好氛围。三是党性教育。一以贯之加强党性教育和理想信念教育,教育新入职年轻党员干部向党看齐、听党指挥,如邀请革命老党员、老干部亲述历史,追忆燃情岁月,以亲身经历为党的教育增添感染力。在特定节日,如“七一”“国庆”“政治生日”时,开展学习党史、重温誓词等活动,增进对党情感。
(二)突出以人为本,做好“青年思政”。年轻干部以青年居多,需要了解探讨青年所需所想,着力解决青年所忧所惑,不断提升青年能力定力。一是突出时代风向。“年轻干部生逢伟大时代”,新入职年轻党员干部正处于时代变革潮流的前沿,在思政教育过程中也要围绕时代主旨,如开展时政要闻解读、政策法规速递、国际形势观察等活动,拓宽年轻干部的视野。二是加强干部关怀。一方面,继续发扬入职谈话、导师结对、困难帮扶等关心关怀项目优势,向新进年轻党员干部传递正向激励与人文关怀。另一方面,充分推进年轻党员干部间的相互交流,如开设午间咖啡厅、转角读书室等轻松融洽的交流空间,既能促进相互思政学习,又能交换业务技能知识。三是注重心理健康。在实际工作中更加关注新入职年轻党员干部的心理健康,每年对年轻干部开展一次职业心理健康测评,收集个人意见诉求,并第一时间给予帮助。
(三)稳扎实践根基,做好“实践思政”。理论联系实际是共产党人的优良作风,实践是检验真理的唯一标准。持续丰富实践培训内容,能有效提高新入职年轻党员干部积极性。一是做好小事。开展机关党员村社结对、志愿服务、政务下基层等活动,带领新入职年轻党员干部走近群众,倾听群众呼声,领略基层“烟火气”,从“针线活”中锻炼耐力和定力。二是办成大事。鼓励新入职年轻党员干部参与长时间、多部门、广覆盖的政务大事,既能针对性学习攻坚克难的能力,也能在实操中得到学习检验和快速提升,增进获得感、成就感。三是处理急事。专项开展应急处突与网络舆情处理培训,重点解决时间紧、需求多、任务杂等新入职年轻党员干部平时接触少、参考少的疑难情况,增强对抗突发情况的能力。
(四)厚植创新土壤,做好“创新思政”。始终坚持思政教育创新,利用新颖的、独特的思政教学模式提升课堂吸引力。一是教学形式多元化。不断深化教学模式改革,如打破原先集中开会、集中学习的模式,推广小班化、个性化教学,设计干部“必修课、选修课”,授课导师能更好掌握学员情况,课程也更加符合干部自身定位;也可采取情景模拟、角色扮演等令新入职年轻党员干部身临其境的教学方式,增强教学真实感。二是教学过程数字化。将思政教学与数字技术相结合,采用线上线下相融合的方式推动思政建设,如开设思政“微课堂”“微视频”等项目,减少新入职年轻党员干部因业务冲突减少了思政教育的投入;同时也可以引入线上学习库,定期推送最新文件精神,增加新入职年轻党员干部碎片化时间利用率。三是教学内容“本土化”。充分发掘镇海红色资源,开展课外研学参观活动,发挥“思政课堂”优势,组织镇海“红色一日游”,了解镇海红色名片,让新入职年轻党员干部关注镇海,熟悉镇海,热爱镇海。
(五)落实跟踪机制,做好“闭环思政”。及时调查新入职年轻党员干部思想政治成长情况,确保思政教育成果落地生根。一是动态优化。在思政教育中引入动态跟踪机制,及时更新年轻干部吸收内化情况,调整思政教育节奏以适应年轻干部学习能力。如在刚入职时偏重政治理论、单位文化的教学,而在入职2~3年后偏重领导力、决策力的培养。二是科学评估。在思政教育结束后,可对当期学员抽样选择进行回访调查,如利用调查问卷、座谈会、视频会议等方式对教学质量进行评估,同样也可以组织开展心得展示、理论比武等活动对学习成效进行评估。三是扬长避短。记录年轻干部好评度高的建设方法便于后续参考,并对思政教育中学习成果优秀的年轻干部给予表彰,形成榜样力量激励他人;对存在的问题制定清单并及时整改,鼓励学习效果欠佳的年轻干部向前看齐,再接再厉。(镇海区委直属机关工委供稿)