为深入推进组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动，不断深化自身干部人事制度改革，完善竞争上岗办法，宁波市委组织部在部机关中层干部竞争上岗工作中，积极创新方式，探索建立全程差额评价制度，将部机关空缺的中层职位进行了差额推荐、差额考察、差额决定的“三差额”选拔。在优化干部队伍结构、激发干部队伍活力、拓宽选人用人视野、提高选人用人公信度等方面，取得了较好的效果，为全市深化干部人事制度改革打下了良好的基础。
一、目标明确，部署周密，带头实践干部人事制度改革。完善干部竞争上岗办法，既是落实中央建设高素质干部队伍目标的重要方面，也是加快我市干部人事制度改革的客观要求。部务会明确提出：市委组织部不仅是全市干部人事制度改革的策划者、组织者、推动者，更应是深化改革的带头实践者。要通过搞好市委组织部机关选人用人制度改革和干部队伍建设，抓内引外，以点带面，树立导向，营造良好的选人用人环境。召开专题会议研究，提出部机关深化中层干部竞争上岗改革措施。具体工作中主要抓好“三个到位”：一是调研摸底到位。部会把创新机关中层干部竞争上岗工作确定为今年部领导的重点调研课题，结合组织部长下基层活动，深入调研，达成共识。同时，在部务会领导下，部办公室、机关党委根据竞争职位的主要职责、工作目标和能力要求，通过调查摸底，提出竞争上岗的初步方案，广泛征求意见，反复研究和修改，提高方案的科学性、规范性。 二是制度保障、步骤衔接到位。依据干部人事工作有关法规，制定出台《中共宁波市委组织部机关中层干部竞争上岗实施意见》，重点突出在竞争上岗工作中全程引入“差额机制”。缜密设计竞争上岗工作程序安排运行表，对具体步骤的时间、地点、负责人、操作方法做出明确部署，借鉴公务员录用工作经验，精心准备各种表格簿册十余种，各环节均采用主持人用语，介绍工作目的，讲清操作方法。整个工作流程中，严格程序、严肃纪律，维护了《实施意见》的权威。三是思想工作细致到位。坚持把思想政治工作贯穿于始终，以召开干部大会的方式专门强调竞争上岗工作的目的和意义，引导部机关干部职工统一思想、提高认识、端正态度、积极参与。对参选干部进行集体谈话，对参与竞争未能走上领导岗位的干部，由部领导进行个别谈话、谈心。
二、拓宽视野，创新方式，把差额选拔贯穿于工作的全过程。一是实行差额推荐，形成让优秀人才群贤毕至的“吸纳”效应。采取个人自荐、群众推荐相结合的办法进行公开报名，并明确规定，每一竞选职位，推荐报名比例不少于1︰2。在公选报名的范围和条件上，打破不同岗位的限制。工作中，部机关符合条件干部积极报名参与，有的岗位达到了4：1，形成了有效竞争。二是实行差额考察，形成科学评价干部、防止用人失察的“透视”效应。采取定性与定量考察相结合的方式，对每个公选岗位依据民主推荐票数、面试成绩等按照2：1的比例差额确定考察对象，实行差额考察。考察前在部机关进行预告，然后采取个别谈话、查阅资料、同考察对象面谈等形式，对考察对象进行全面考察，谈话率达到92%。考察中，引进岗位分析法，重点考察干部对岗位的适应性，并在比较中鉴别，在竞争中择优，注重做到“五看五比较”：看测评结果，比较干部的群众基础；看机关干部反映，比较干部的思想素质；看工作成果，比较干部的实绩大小；看基础素质，比较干部的发展潜力；看个性特长，比较干部履行岗位职责的能力。通过“五看五比较，客观评价干部的优劣，在对考察情况进行综合分析的基础上，提出拟任人选的初步意见。三是实行差额酝酿决定，形成集体决策，共同审查把关的“筛选”效应。由考察组汇报每位考察对象的基本情况、主要优缺点、民主测评等，让部务会在充分酝酿的基础上，以二选一的方式，票决任职人选。
三、公开透明，竞争择优，积极营造良好和谐的竞选氛围。公平、公正、公开是开展好竞争上岗工作的关键。主要做到“三个坚持”：一是坚持“六公开三公示”。在严格遵循公开报名、资格审查、民主测评等10个程序的基础上，实行“六公开三公示”，即：竞争上岗方案公开、竞争职位公开、资格条件公开、方法步骤公开、评分标准公开、竞争结果公开，资格审查公示、考察人选公示、任职人选公示，让选人用人权在阳光下运行，避免了“暗箱操作”，落实了群众的“四权”，赢得了部机关干部的信任和支持。二是坚持“专业机构外引”。面试试卷的设计、评分标准制定等环节均委托人事考试中心负责。三是坚持“全程跟踪监督”。干部监督室对竞争上岗实行全程监督，设立监督举报电话和邮箱。参选的同志精心准备，积极参与，既充分展示才华，也切实展现组工干部优良的品质、良好的作风、过硬的本领，为竞争上岗工作营造了良好和谐的氛围。此次“全程差额竞争上岗”不仅为部机关干部相互交流提供了平台，更成为组工干部提升业务能力的一个生动课堂。组工干部由“考官”变成“考生”，由“评委”变成“选手”， 无论是参与与否，都切切实实地触动了思想，感到了压力，全体机关干部进一步增强了岗位忧患意识、责任意识和竞争意识，在部内营造了学业务、比实绩、勇创新、争一流的“创先争优”氛围。（市委组织部机关党委供稿）